天津静海区村主任徐延奎致人轻伤 逍遥法外两年多

在天津静海区徐庄子村徐延全的家中，徐延全拿着一份立案决定书看了有半个多小时，他的妻子在旁边忍不住落泪。这份立案决定书曾经让他们看见了希望，然而，这一丝来之不易的希望都如今也变成了深深的绝望。

参加村委会，村主任当着领导的面把村代表打伤残

记者见到徐延全以后，徐延全向记者说到，在2014年8月19日晚上，我们村村委会会议室开会选举村民理财小组，镇党委派来的3名镇干部，其中包括镇组织委员郑庆立，纪检委员张瑞阁，镇党委办主任肖楠。在村委会议上，徐延奎竟然违法把村主任妻子张丽，村主任亲叔伯弟弟徐延庆内定为候选人，以便绕开村民监督，镇里让他们自己家人监督自己，强行让代表通过。我和大部分代表当即提出反对，随后镇干部又在选票上造 假，明明到会24个代表，却读出27张票，我又提出质疑。

正是因为我的质疑，惹恼了徐延奎，徐延奎当着镇领导的面从主席台冲过来又一次对我毒 打，他妻子张丽抱着我动不了，他猛击打我的面部，我被他打掉3颗牙齿，满脸是血，直至昏送当场。而打人的村主任和其妻张丽都说我是自己故意磕伤的，存心想敲 诈他们，

当着镇党委领导的面行 凶，镇党委居然没有看见

事发后，天津静海区警察过来以后做了个笔录。然后，事情就不了了之。我多次去公安局长接待日上 访，都被告知对方有反证为由不予立案，在场的村民慑于恶霸村主任的淫 威，都不敢出来作证，我只找到了4个胆大点的村民代表为我的被打作证， 更让我想不明白的是，当场负有监督会场秩序职责的镇干部像看戏一样，不劝阻，不制止，事后拒绝笔录和向公安作证。事后我经天津静海公 安 局鉴定为轻伤2级。

来之不易的证据，却换来一句“永久结案“

我在经过多次上 访以后，一位郑姓副局长把我叫到他办公室，并且。言明不许录音，极力劝说让我和徐延奎和解，“让他赔你钱，以后就能证明是他打伤你的，就有证据了就可以判他刑。“在没办法的情况下，我相信了县局，可是我收到徐延奎45万元人民币的民事赔偿后，确实他也在赔偿协议书上按手印承认是他打伤了我附赔偿协议书，我便签了字。也正是因为这份和解协议书，让徐延奎逃避了法律的制裁。

4个多月以后，我还是没接到立案通知书，我再去问派出所，警官说已经撤案算永久结案了，我彻底懵了，我被静海公 安 局欺骗了，徐延奎还是村主任，毫发未伤，伤害罪和妨害作证罪都不被追究刑事责任了。

来之不易的立案决定书就是一纸空文、

2015年1月18日写信向天津市委的黄兴国书记，市纪检委姚书记，市公安局的赵飞局长反映，当时，静海县委书记还做了批示，由政府法制办处理。在铁一般的证据的情况下，又有领导的批示，天津市公安局静海分局所于2015年11月中旬经过局领导批准，已立为刑事案件。本以为有了立案决定书就有了希望，结果，让人想不到的是这一纸立案决定书只是一纸失望。一立案，徐延奎转眼就直接取保候审了，目前，已经将近一年多了，案子还是在审查当中。最终，我被打案，最后还都死在这基层镇政府最后一公里上。

根据天津知方律师事务所的执业律师赵同山的意见指出，根据刑事诉讼法56条，徐延奎已经涉嫌指使别人串供作伪 证，意图逃避刑罚的妨碍作证罪，其中，徐延奎当时是刚因故意伤害罪判处了4年假释回来，根据公安部64条，对于累犯，暴力犯罪不能取保候审，显然静海公安分局对徐延奎采取取 保 候 审是违反法律规定的。

记者随记

现今媒体曝光率颇高的警察、城 管的暴力执法，还是徐延奎案，其本质都是一种“权力阶层”在作祟。这群不作为者占据着执法权力这一项“特权阶层”的社会资源，却把他人的生命安全置之度外；而那些暴力执法者则是采用暴力手段来执行权力、知法犯法。这些都是不恰当使用权力的两个极端。

社会有这类“权利阶层”的根本原因是什么？记者认为，首先，权力缺乏来自于人民的监督，或者说监督的渠道和路径不够畅通和透明。如果权力不能从自身把持住自己的底线，那么就很有可能做出祸国殃民的举动。

公平、公正是任何国家执法人员应该遵循的基本准则，不作为也是另一种形式的权力傲慢。如果有体制内的束缚能够遏制住如此嚣张的权力傲慢，那么想必也就不会有如此多血和泪的代价。