辽宁青年改名难于登天，原因在哪里

　　近日一起改名事件引起广泛关注，众所周知，改名是我国公民最基本的权力，但一位辽宁小伙想改名却得不到应有的权力。

　　据当事人小李（化名）透漏，他从小受到过一些伤害，导致他非常厌恶自己的名字，害怕和别人交流，甚至想到过自 杀。今年四月份，他终于鼓起勇气向开原市胜利派 出所申请修改姓名，却被告知不符合公 安局条例无法更改。在小李的坚持下，开原市户籍人员让小李去光明户政科询问。当小李来到光明户政科，户政科人员却告诉小李改名应该向胜利派 出所申请。然后小李再次来到胜利派 出所并且给所长打了电话，在所长询问了小李的改名原因后，同意了他的申请。当胜利派出 所户籍人员得知所长同意了申请后，给所长打电话，告诉所长无法通过小李的申请。然后所长给小李打电话告诉小李无法更改，并在小李话没有说完的情况下挂断了电话。当小李再次给所长打电话时不再接听。

　　无奈之下，小李只好通过12345进行维 权。第二天小李接到了开原市公 安局的回访电话，对方告诉小李去户政科找科长，并且表示支持他维 权。但小李到了光明户政科后，科长依旧以不符合公 安局条例为由，拒绝他改名申请，并说就算为其上交也只会挨骂。

　　此后小李又投诉到局 长信箱、市 长信箱、省 长信箱和国 家信 访局，在漫长等待后，市 长信箱和国 家信 访局的接待人员相继打来了回访电话。市 长信箱的接待人员让小李收集证据走法律程序，而国 家信访 局的接待人员居然说户口本条例已更改，现在成年人无法改名。在小李的追问下，接待人员改口说她并不在户籍科工作不太了解此事。而小李在局长信箱和省 长信箱的投诉直到现在也没有回访电话。

　　迫不得已，小李只好去铁岭市公 安局询问，铁岭市公 安局信访接待大厅的工作人员在得知此事后告诉小李可以交材料上来试试。于是小李再次回光明户政科找到科长。科长这次同意了他的申请，并让小李去胜利派 出所询问需要上交的材料。当小李第三次来到胜利派 出所后，工作人员让小李上交身 份证，申请书，身 份证复印件和户 口本复印件，并说有消息会及时通知，但是之后小李却一直没有接到电话。

　　半个月后，小李去户政科询问才得知材料已经退回了户籍科，却没告知缺什么材料或者申请被拒绝的理由。小李再次前往铁岭市公 安局，却只得到了你不符合公 安局条例，要想改名就去变性吧这样的回应。为了改名小李前后折腾了近五个月，各个部门踢皮球却不给解决问题，已经给他的的身心带来极大伤害。

　　根据《民法通则》第九十九条规定，公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。按照《民法通则》的规定精神，公民申请更改姓名不应附加任何条件。公 安机关在制定行政规章时，不能仅考虑公共行政权力，还要考虑整个法律体系的一致性。不应认为公民改名对户籍管理、对公民违法犯罪信息管理可能造成麻烦和不便，从而限制公民行使更改姓名应有的权力。而且小李也曾询问过律师，公 安局条例作为民法的下位法当与民法冲突时是不具备法律约束力的。而民 警却说拿民法来也没有用，他们只服从上面的规定。

　　更令人不解的是，就在今年，距开原市不远的昌图县就有一位“不符合公 安局条例”的人刚刚改名成功。而在准备改名事宜期间，小李已经知道辽宁省内至少有三个不符合公 安局条例并且成功更改姓名的成年人。改名一事在别人那里非常顺利，到了小李却成为了不可能，到底是什么原因让小李改名难于登天，实在是令人费解。

　　对于此事的发展，我们将继续关注！